近日，省委、省政府对全省惩防体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核情况进行了通报，对全省143家单位进行了表彰，集团经考核被评为26家优秀单位之一。这与近年来集团高度重视党风廉政建设，加强教育、监督、制度与惩处密不可分，集团党风廉政建设、纪检监察工作在做好日常工作的基础上，从源头入手，在实践中摸索、总结了一套行之有效的“三项约束机制”，有效地防止和解决了企业领导人员决策失误、权力失控和行为失范问题，促进了各级领导廉洁从业和企业的跨越发展。 一是坚持教育尚廉，建立引导性约束机制。之一：正面教育倡廉。扎实开展诚实诚信、职业道德和廉洁从业教育，引导树立廉洁经营理念和廉洁从业理念。今年以来，举办了4期领导干部讲廉政党课活动，667名中层领导干部和关键岗位人员直接受到教育，进一步增强廉洁从业的自觉性。之二：反面教育警廉。组织562名党员干部到警示教育基地、监狱接受廉政教育，使各级领导人员和中层干部明白履职从业的行为“底线”在哪里，“高压线”在哪里，打好廉洁从业的“防疫针”。之三：廉洁文化促廉。省级廉政文化示范点单位——二公司以“六进”活动为抓手，构筑廉洁从业的防范线、责任线、高压线、预警线、辅助线，以点带面，廉洁文化建设营造了集团“以廉为荣，以贪为耻”的良好企业风尚。 二是坚持制度促廉，建立强制性约束机制。一是强化刚性约束。年初，集团公司、各子公司与责任单位签订《党风廉政建设责任状》196份。建立健全了《云南建工集团负责人职务消费行为监督管理实施办法》、《保障性住房建设廉政风险防控措施》、《保障性住房建设工作问责制度实施办法》等11项内控制度，保证了企业经营管理有章可循、有规可依、责任到位。二是强化源头管控。2012年，集团纪委开展任前廉洁谈话60余人次，诫勉谈话30余人次，建立集团和所属各单位党政领导廉洁档案103份，下属单位建立副科以上廉洁档案1077份；87名所属单位党政领导班子成员撰写了廉洁从业自查报告；收到上交礼金6.7万元。 三是坚持监督管廉，建立保障性约束机制。一是加强对重点工程项目的督导，重点对昭通移民工程建设项目、保障性住房建设等集团重大工程进行督导，按时下发督导专报、重大事项特报和监察专报等，保证了政令申通、令行禁止。二是切实加强招投标监督。制定了《关于加强工程项目分包监督管理实施办法》，加强招标采购、专业工程分包、劳务分包的监督，促使各级领导干部带头做到“不经手、不插手、不放手”，公开透明，阳光操作。三是切实加强责任追究。制定了《云南建工集团有限公司问责办法》，运用纪律处分、组织处理及经济处罚等手段，对项目部管理混乱造成经济亏损或违反财务规定的责任人进行处理；对施工生产管理中失职渎职、发生安全质量事故等过错行为的责任人实施责任追究，进一步规范了管理人员的履职行为。今年以来，共约谈17人，建议停职处理2人，暂缓提任1人。 通过“三项约束机制”，集团在惩防体系建设和党风廉政建设上作了一些有益的探索和实践，在企业快速发展的同时，将抓好惩防体系建设和党风廉政建设作为重要工作，为推动集团的转方式、调结构，进一步抓住建设“桥头堡”的机遇，努力实现建工集团的科学发展、和谐发展、跨越式发展保驾护航。 【记者：鲁彩虹　责任编辑：梁曜】